作者思齐编辑段文
为了回国今年从美国研究生毕业的李青青已经拼了在经历过一次航班被取消后她花费28万人民币买了6月17日回国的机票但行程无比复杂先从其所在的美国俄亥俄州克利夫兰坐飞机到芝加哥然后从芝加哥坐日本ANA全日空航班飞到日本再从日本转机到马来西亚吉隆坡最后飞回厦门我都不知道整个行程下来需要几天还要在吉隆坡过一夜
但即便如此李青青仍然是幸运者美国交通运输部当地时间6月3日宣布计划从6月16日起或更早禁止所有中国客运航班飞往美国禁令包括中国国际航空首都航空东方航空南方航空海南航空厦门航空等在内的所有中国航班
美国此举是为了通过向中国施压进而允许美国航空公司恢复中国航线此前由于新冠疫情影响部分美国航空公司暂停了飞往中国的航班但近期美国航司寻求恢复前往中国的航线却未能获得中国批准美国交通运输部在命令中宣称因中国未能允许美国承运人实现往返中国的定期客运航空服务无法行使双边权利的全部内容将暂停所有中国航空公司往返美国的定期航班运营
但美方同时也表示如果中国监管机构调整政策允许美国航空公司恢复往返中国的航班将重新考虑禁令措施美国交通运输部强调我们的首要目标不是要让这种情况持续下去而是要改善环境让双方的航空公司都能充分行使它们的双边权利
6月3日的第二天一早中国民航局迅即发布通知做出最新政策调整放宽了此前针对国际航线的限制通知称除继续执行五个一政策外自2020年6月8日起所有未列入第5期航班计划的外国航空公司可在本公司经营许可范围内选择一个具备接收能力的口岸城市每周运营一班国际客运航线航班并且如果航空公司同一航线航班入境后核酸检测结果为阳性的旅客人数连续3周为零的可在航线经营许可规定的航班量范围内增加每周1班最多达到每周2班
这意味着接下来可能会有更多外国航空公司飞往中国包括在今年2月就已经停飞中国的美国3家航空公司但新政仍将航空公司限制在一条航线上
中美断航缘由
今年1月下旬中国疫情暴发后美国调整航空政策美国运营往返中国航班的三家航空公司美国航空美联航和达美航空陆续暂停了中美航线运营而中国航空公司依然继续正常运营中美航线
3月下旬海外疫情形势严峻后中国为防止境外输入开始执行五个一政策要求3月29日开始实施一家航空公司只能通航一个国家的一条航线一周只能飞一班的国际航班政策该政策砍掉了大部分国际航班五个一政策实施首周中国国际航班量降幅达853此后至今中美航线也一直由中国的航空公司运营
此后4月至5月期间中国为在美留学生申请包机回国获批但由于部分申请提交较晚导致包机被推迟而此次新的禁令中强调将进一步限制中国航空公司包机接回滞留海外的中国公民
美方认为中国的政策禁止了所有美国客机飞往中国5月以来随着疫情趋于稳定美国航空公司开始扩大国际航班运营但美联航和达美航空提出复航申请未被批准达美航空曾申请从6月1日开始恢复飞往中国的航班达美航空表示如果获得政府部门批准希望6月下半月开始运营从底特律和西雅图经首尔飞往上海的航班美联航也已表示如果监管机构批准该公司将于6月15日重启三条中国航线
美国交通运输部认为中国拒绝美方重启航班的申请违反两国在1980年代订立的航空协议新政是为了维持中美航班之间竞争性的平衡以及公平平等的机会
目前中国有四家航空公司执飞中美定期客运航班包括中国国际航空中国南方航空厦门航空和中国东方航空由于美国的航空公司尚未恢复中美之间的航线一旦美国的禁令生效中美之间的直航航班将清零
所以此番中国民航局发布的新政旨在适度增加部分符合条件国家的航班还具体列出了具备国际客运航班接收能力的口岸城市名单名单包括37个城市分别为北京常州成都大连福州广州贵阳哈尔滨杭州合肥呼和浩特济南昆明兰州南昌南京南宁南通宁波青岛泉州厦门上海深圳石家庄太原天津温州乌鲁木齐无锡武汉西安延吉长春长沙郑州重庆这些城市将根据实际保障能力变化情况动态调整
有分析认为这是双方关系更为紧张的新迹象航空公司的问题触及了特朗普政府对华政策的一个核心原则即两国关系需要对等华尔街日报援引美国政府一名高级官员的话表示尽管美国对中国航空公司的制裁不会对旅行产生多大实际影响因为大多数航班的运力都很低但这一事实表明特朗普政府在与中国打交道时注重对等原则
6月3日第二天召开的中国外交部例行记者会上外交部发言人称中国民航局同美国运输部此前一直就两国航班安排保持密切沟通本来已经取得了一些安排进展现在中方也已宣布政策调整希望美方不要为解决问题制造障碍
海外华人更焦虑
自海外疫情暴发以来对海外华人和留学生来说买不到回国机票已成常态即使能够回国通常是购买非一般家庭能够承受的高价机票或者几经多国辗转新的政策出来后很多人更加焦虑因为此前的回国计划可能再度被推倒重来
李青青第一次购买的达美航班因为国内颁布的五个一政策临时取消虽然航空公司写明全额退款但最后退回的却是代金券如果不再乘坐该航空公司航班则相当于浪费了一张机票但即便如此后来能买到转机票对李青青而言已经算是幸运如果之后美国禁止所有中国航班直飞回国将再无可能最初买不到直飞觉得转机四个地方过于周折但现在看好像成了一件好事因为买到直飞的人可能走不成了李青青说
李青青的同学圈几乎所有人都经历了坎坷的回国路很多人都戏称自己是克利夫兰孤儿李青青说很多同学都买过四五次机票最后才回国有的甚至一张机票十几万人民币三四月份时很多人认为机票太贵想观望一下结果一等就更买不到了现在还没买到机票的同学里一部分已经放弃了已经有人开始准备继续申请读书或者尝试留下工作很多人已经佛系了能回去全靠运气没有谁能确保自己走之前不会有新的政策变化
滞留在海外的华人面对的不光是经济上的考验还有精力和心理的严峻考验每一次新政对他们而言都像一场战斗尤其是对于短期内必须回国的人
刚从美国回来的康康称昨天美国的新政一出来滞留在美国的很多中国人就已经绝望了大家都开始讨论怎么继续待在美国他们认为特朗普不可能很快就改变政策所以在6月16日之后又会发生什么谁也不知道很多人在此之前已经根据五个一政策规划好了回来的路线现在又突然打乱计划增加了很多不确定性
康康称与其同一个航班回国的朋友在回国前还专程去算命算命先生称如果他五月不回国就只能等到十月他因此咬牙买了5月很贵的机票现在买近期的机票价格都高到离谱很多人都将目光投向了转机方案
很多计划回国的人几乎每天都在根据最新政策制定不同的方案有的家庭有老人孩子还要把回来路途的各种情况考虑周全康康无奈坦言每个人都花费了所有的精力在筹划很多人并非经济条件优越还要权衡各项预算最后都心力交瘁了
尽管现在回国的航班有增加之意但没有落地的那一刻仍不敢有丝毫放松在很多滞美华人看来虽然有放宽迹象但仍没有准确信息能够保证大家顺利回国也许很快又有新的变化大家依然很焦虑
应受访者要求李青青康康为化名
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树木计划
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